他主张，应当nQsU据社会保障制NQAH的内在要求重HSRi社会保障管理p2U6制，坚决打破9TLp一类保障业务Z1sn不同部门分割7Vt7理的局面，实NevE同类业务、同gMvN业务归集同一oZeG门统一管理并PHvW中问责，同时jXTs新社会保障制AURD的运行机制，eNkU持分类、分层Vhe7策，凡政府负J82c的社会保障由Ecqc共部门或委托1OxI业机构负责实gD8T，凡市场主体PFMC社会组织可以wDjI供的真正交由cj99场主体、社会1z83织如慈善组织I7zH主实施UQfP

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